Marco normativo colombiano

En esta clase, abordaremos las principales normas y leyes colombianas que conforman el marco normativo del SG-SST, entendiendo su aplicación en el ámbito laboral y cómo estas regulaciones afectan específicamente a los profesionales y empresas en el sector estético.

Leyes Clave en Seguridad y Salud en el Trabajo

Velar por la seguridad de los trabajadores es una tarea que comenzó tiempo atrás. Las principales leyes de este marco normativo son:

• Ley 9 de 1979: 

Obliga a los empleadores a adoptar medidas efectivas para proteger la salud de los trabajadores y mantener programas de higiene y seguridad. En su momento, esta ley impulsó la creación de los primeros programas internos de higiene industrial en sectores clave como la construcción y la manufactura.

• Decreto 1295 de 1994: 

En él se define el Sistema General de Riesgos Profesionales y establece la responsabilidad de los empleadores en la gestión de los riesgos laborales. 

• Ley 1562 de 2012: 

Modifica el Sistema General de Riesgos Laborales e incluye la promoción de la prevención de accidentes y enfermedades laborales.

• Ley 1616 de 2013: 

Esta regula la atención de la salud mental en el trabajo, abarcando la prevención, diagnóstico y tratamiento de trastornos mentales. Esta normativa ha promovido la inclusión de la salud mental en evaluaciones periódicas dentro de las empresas.

Decretos y Resoluciones Actualizados

Al igual que los tiempos, las costumbres y las generaciones de trabajadores, las leyes también pueden cambiar. Estas son algunas actualizaciones o modificaciones que se han realizado hasta el momento: 

• Decreto 1072 de 2015: 

Consolida la normativa en SST y establece la obligatoriedad de implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) dentro de los espacios laborales. 

• Resolución 312 de 2019: 

En este apartado se definen los estándares mínimos para el SG-SST, ajustados según el nivel de riesgo y el tamaño de la empresa.

• Resolución 350 de 2022: 

La Resolución 350 de 2022 refuerza la vigilancia de la salud ocupacional y la prevención de riesgos biológicos, incorporando medidas específicas para enfrentar futuras pandemias y proteger la continuidad de los negocios.

• Resolución 2607 de 2024: 

En esta reciente actualización se rigen las disposiciones sobre la identificación de peligros y la evaluación de riesgos en todos los sectores económicos. Accede a la Resolución 2607 de 2024

Normas Internacionales aplicables

Existen acuerdos normativos internacionales que pueden ser garantes de la seguridad general de forma internacional. Para el tema de Seguridad y Salud en el trabajo, existe la siguiente especificación: 

• ISO 45001:2018: 

Certificación que establece requisitos internacionales para la implementación de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, promoviendo la mejora continua y la prevención de lesiones laborales

1. La Ley 1562 de 2012: Modificaciones al Sistema de Riesgos Laborales

La Ley 1562 de 2012 es uno de los pilares fundamentales del marco normativo colombiano en materia de seguridad y salud en el trabajo. Esta ley introdujo importantes reformas a la legislación sobre riesgos laborales, estableciendo una serie de obligaciones para los empleadores y derechos para los trabajadores.

Objetivos de la Ley 1562 de 2012

• Reforma y modernización del Sistema General de Riesgos Laborales:

La ley establece la obligación de todos los empleadores en Colombia de proteger a sus trabajadores contra los riesgos laborales mediante un SG-SST adecuado.

• Cobertura universal:

Busca garantizar que todos los trabajadores, sin importar su tipo de contrato o nivel jerárquico, estén protegidos por el sistema de riesgos laborales, incluyendo trabajadores formales e informales.

• Prevenir accidentes y enfermedades laborales:

La ley promueve la implementación de estrategias preventivas para evitar accidentes laborales y enfermedades profesionales.

• Fomentar el bienestar de los trabajadores:

​​​​​​​Además de la prevención de accidentes, la ley también busca la promoción de la salud de los empleados, asegurando que tengan acceso a atención médica y condiciones laborales saludables.

Normas importantes de la Ley 1562 de 2012:

• Artículo 1:

Define el Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL) y establece que debe abarcar todos los aspectos relacionados con la seguridad, salud y bienestar de los trabajadores.

• Artículo 2:

Establece que todos los empleadores, sin importar su tamaño, deben implementar un SG-SST que se ajuste a las características y riesgos específicos de su actividad económica.

En el contexto del sector estético, esta ley es crucial, ya que establece la obligatoriedad de que todos los salones de belleza, clínicas estéticas y centros de bienestar cuenten con un sistema de seguridad que cubra tanto a los empleados como a los clientes.

2. Decreto 1072 de 2015: Reglamentación del SG-SST

El Decreto 1072 de 2015, conocido como el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, establece las disposiciones reglamentarias que las empresas deben seguir para cumplir con las normativas de seguridad y salud en el trabajo. Este decreto regula la implementación del SG-SST y su aplicación en las organizaciones.

Contenido relevante del Decreto 1072 de 2015:

• Capítulo II:

Del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo: Este capítulo establece los requisitos básicos para la implementación del SG-SST, tanto en términos de planificación, como de gestión y evaluación. Define las responsabilidades de los empleadores y trabajadores.

• Capítulo IV:

De la participación de los trabajadores: Establece cómo los empleados deben ser informados y capacitados en los procedimientos de seguridad y salud laboral. En el caso del sector estético, los profesionales deben ser conscientes de los riesgos asociados con el uso de herramientas y productos.

• Capítulo VIII:

De la auditoría del SG-SST: Define los procedimientos para la auditoría interna del SG-SST, que debe realizarse para verificar la eficacia del sistema implementado y garantizar que se mantenga actualizado según las normativas.

3. Resolución 0312 de 2019: Lineamientos Mínimos del SG-SST

La Resolución 0312 de 2019 es otro componente clave del marco normativo colombiano. Esta resolución establece los lineamientos mínimos que las empresas deben cumplir en la implementación de su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

Principales disposiciones de la Resolución 0312 de 2019:

• Establecimiento de los requisitos mínimos:

La resolución define los requisitos que debe cumplir el SG-SST en todas las empresas, independientemente de su tamaño o sector. Específicamente, detalla las acciones mínimas que deben llevarse a cabo en el sistema, tales como la identificación de riesgos, la planificación de la seguridad y la capacitación continua.

• Responsabilidades del empleador:

Se establecen las responsabilidades claras del empleador en cuanto a la gestión de la seguridad y salud laboral, que incluyen desde la implementación de políticas hasta la capacitación de los empleados.

• Aplicación a diferentes tamaños de empresas:

Establece que las empresas deben adaptar el SG-SST a sus características y tamaño. Para empresas pequeñas, como algunos salones de belleza o consultorios estéticos, el SG-SST puede ser más simple, pero debe cumplir con los requisitos mínimos establecidos.

• Revisión y actualización:

La resolución también hace énfasis en la evaluación periódica y la mejora continua del SG-SST, que debe llevarse a cabo de manera sistemática para adaptarse a los nuevos riesgos o cambios en la legislación.

4. Otros Aspectos Relevantes del Marco Normativo Colombiano

• Ley 9 de 1979: Salud Ocupacional

La Ley 9 de 1979 establece el marco inicial para la salud ocupacional en Colombia, aunque ha sido modificada por leyes posteriores como la Ley 1562 de 2012. Esta ley subraya la importancia de la prevención de riesgos laborales y establece la necesidad de crear condiciones de trabajo que minimicen la exposición de los empleados a peligros para su salud.

• Normas Técnicas y Guías de Buenas Prácticas

Adicionalmente, existen normas técnicas y guías de buenas prácticas que las empresas deben seguir para cumplir con los estándares internacionales de seguridad y salud en el trabajo. Estas guías proporcionan recomendaciones sobre cómo implementar prácticas seguras y saludables, tanto en entornos de trabajo físicos como en la gestión de productos.

5. La Aplicación del Marco Normativo en el Sector Estético

En el sector de la estética, el cumplimiento de las normativas del SG-SST es fundamental para asegurar que los profesionales y clientes se encuentren en un ambiente seguro. Los salones de belleza, clínicas estéticas y spas enfrentan riesgos específicos, como la exposición a productos químicos, el uso de equipos que requieren capacitación y la realización de tratamientos que, si no se gestionan correctamente, pueden poner en peligro la salud de los empleados y clientes.

Puntos Clave para el Sector Estético:

• Capacitación continua:

Es esencial que los empleados del sector estético reciban capacitación sobre el uso adecuado de productos y herramientas, así como sobre las medidas de seguridad e higiene necesarias para evitar accidentes y enfermedades.

• Evaluación de riesgos específicos:

Los empleadores deben identificar los riesgos específicos que enfrenta su personal (como las lesiones por herramientas, exposición a productos químicos o problemas musculoesqueléticos) y aplicar medidas preventivas.

• Protección personal:

Los trabajadores deben contar con los equipos de protección necesarios, como guantes, mascarillas, gafas de seguridad, etc., para prevenir riesgos a la salud.

• Cumplimiento con los requisitos legales:

Las clínicas estéticas y salones de belleza deben asegurarse de que sus políticas de seguridad cumplan con la normativa legal colombiana, especialmente con lo establecido en la Ley 1562 de 2012 y la Resolución 0312 de 2019.